尊敬的杨巧燕委员：
您提出的关于《将竹溪县打造为全省森林康养旅游核心区》的建议收悉。现答复如下 :
一、办理基本情况
该提案中简要介绍了竹溪县近来森林康养旅游发展现状及成效，中肯指出了发展中存在的诸多因素制约，并从政策支撑、规划指导、项目资金、宣传活动、人才培养等五个方面提出了建议。我们认真研讨后，认为该提案内容丰富、建议中肯，对竹溪县打造全省森林康养旅游核心区有较强的借鉴意义。
我局按照市人民政府办公室《关于分解落实市六届人大一次会议代表建议和市政协六届一次会议委员提案办理任务的通知》要求，迅速召开专题会议，安排部署办理工作，专门制发了文件《关于分解落实省十三届人大二次会议代表建议和市两会建议提案办理任务的通知》（十文旅办〔2022〕1号），在加强组织领导、强化办理责任、严格办理程序及时限等方面提出具体要求。
我们为了办好该提案，一是精心挑选骨干，组成办理专班，明确责任领导、责任科室及具体承办人员；二是开展专题讨论，重点对合理化建议逐一进行研究，做到有问必有答，确定回复意见的基本框架；三是实事求是，严谨审慎，对提案及回复内容涉及的有关情况需征求了相关科室、县意见。
二、森林康养旅游发展情况
十堰市林地总面积193.8万公顷，森林总面积174.73万公顷，均居全省第一；全市森林覆盖率73.86%，全省第二，高出全省32.02个百分点，高出全国50.90个百分点。自然保护地总计47个，总面积54.5万公顷，占全市国土面积（240万公顷）的22.7%，森林旅游资源占全市旅游资源的60%左右。
2021年，十堰市纳入全国全域森林康养试点市建设序列（全国仅有3家城市入围），目前，全市已拥有国家级森林康养试点基地10个；市级森林康养旅游试点县镇村23个、基地18个。森林康养、森林旅游年接待游客超500万人次，实现旅游综合收入近100亿元。
竹溪县森林康养旅游资源富集，当前，我市依托国营林场、森林公园、自然保护区、湿地公园等开发的景区和森林康养旅游区域12个，其中包括竹溪桃花岛；正在启动建设的10个，其中包括竹溪山泉溪舍森林康养基地；具备条件，组织招商的18个，其中包括竹溪标湖林场、八卦山林场、代王沟林场、十八里长峡。夯土小镇、龙王垭茶文化旅游区、国际漆艺村、山泉溪舍国际森林康养度假中心、岱王沟森林康养区、营盘山景区、天池垭景区、八卦山林场、偏头山森林公园等一批重点森林康养旅游项目正在加快推进，呈现出良好的发展势头，逐步形成了投资规模和产业带头效应，为森林康养产业未来的深度开发奠定了雄厚基础。
三、具体落实工作措施
受投入不足、交通等诸多因素制约，竹溪县森林康养旅游产业发展与预期发展目标相比，还存在一定差距，我们将从多个方面入手，推进竹溪县森林康养旅游产业发展。
一是加强统筹，协调发展。按照市委、市政府关于全市“一主三大五新”产业布局，我局成立森林康养旅游产业办公室，联合市林业局制定了《十堰市森林康养三年行动方案》《十堰市森林康养旅游评定标准》，起草了《十堰市森林康养旅游产业发展实施意见》。编制了森林康养旅游资源分布图和重点招商项目分布图，建立了招商项目库，实行挂图作战。与林业部门联合探索国有林场改革与旅游景区、康养核心景区收益分成长效增收机制等，为全市森林康养旅游发展奠定提供了支撑和保障。
二是科学规划，明确方向。将竹溪森林康养产业发展纳入十堰市“十四五”文化旅游发展规划，并聘请湖北大学规划团队编制了《十堰市森林康养旅游产业发展规划》，引导康养旅游产业聚合发展。组织市县旅游部门、协会、科研院所、旅游相关企业、本地旅游者共同参与，深入研究竹溪森林康养旅游产业发展现状，指导科学编制《竹溪县文旅康养产业发展规划》、《竹溪县森林康养产业发展规划》，为竹溪森林康养旅游产业发展把脉定向。
三是宣传引导，营造氛围。编制了森林康养旅游画册、资源展示片，在湖北日报头版头条对我市森林康养工作进行报道，湖北电视台、湖北经视频道对我市森林康养旅游多次进行宣传，十堰日报、十堰电视台连续多篇社论和跟踪报道，推出了“全市十大森林康养旅游线路”，国家森林康养协会也多次在全国媒体推介十堰森林康养旅游工作。以“弘扬工匠精神 岗位大练兵”十堰市2022年艺术工作会为契机，局党组书记、局长边疆携全市文旅人走进竹溪为十堰代言，推介康养旅游。
四是项目带动，构建支撑。制定了森林康养旅游招商手册、招商地图、资源分布图，实行项目清单化管理，全市策划重点招商项目30个，总投资近1000亿元，其中，引进湖北中青旅投资建设竹溪县山泉溪舍项目，已完成测绘、地灾、环评、地质详勘和详规等。截至目前，全市森林康养旅游项目累计完成投资近10亿元，其中龙王垭森林康养基地建成营运。
五是培养人才，健全队伍。围绕森林康养、田园旅居、健康养老等重点领域，积极争取省文化和旅游厅支持，推动加强与科研院所、协会组织、社会团体等合作，开展森林康养实证研究。同时实施森林康养旅游人才培训计划，争取相关支持，鼓励在高校、职业院校开设森林康养旅游相关专业，加快培养旅游经营管理人才、专业技术人才和服务技能人才，打造一支熟悉掌握森林医学、健康保健、运动休闲和旅游服务等专业知识的复合型人才队伍。
十堰市文化和旅游局
2022年7月21日