孟凡敬、张继芬、黄贵国、王家武、张程委员：

你们提出的《关于支持丹江口生态文化旅游区创建国家5A级旅游景区的提案》收悉。现答复如下：

一、办理基本情况

该提案概述了丹江口生态文化旅游区发展情况，并恳请支持丹江口生态文化旅游区创建国家5A级旅游景区。我们认为该提案件建议中肯，对推动我市文旅事业高质量发展有指导意义。

收到该提案后，我局一是精心挑选骨干，组成办理专班，明确责任领导、责任科室及具体承办人员；二是开展专题讨论，重点对合理化建议逐一进行研究，做到有问必有答，确定回复意见的基本框架；三是实事求是，严谨审慎，对建议及回复内容涉及的有关情况征求了市直部门、相关科室、县市区意见。

二、丹江口生态文化旅游区创建相关情况

（一）湖北省5A级景区创建竞争激烈

目前，全省共有钟祥明显陵、麻城龟峰山、随州炎帝故里、荆州古城4家景区已通过了国家文旅部景观质量评估，其中明显陵、龟峰山2家景区已由省文旅厅向文旅部申报进行实地验收，预计验收时间为2023年7月。

丹江口生态文化旅游区、红安黄麻起义纪念园2017年、2018年已分别被省文旅厅纳入创建候选单位，于2020年向文旅部申报开展景观质量评估，由于疫情等原因，国家文旅部近3年未开展评估，预计2023年11月以前恢复启动（具体以文旅部工作部署为准）。

由于5A级景区代表了景区的最高标准，文旅部对创建单位严格审核，严控指标，每年全国仅有十几个景区能够创建成功予以授牌，各省最多不超过1家，很多省份甚至多年未能创成1家。鉴于省内已有4家通过景观价值评审，预计目前比较成熟的明显陵、龟峰山景区将在2023年、2024年度创建成功。在确保丹江口生态文化旅游区纳入2023年景观价值评审且一次通过后，如果建设进度、建设质量超过炎帝故里、荆州古城和黄麻起义纪念园，有望在2025年创建成功。

（二）景观质量评估准备情况

2021年以来，按照国家5A级景区创建标准，积极邀请专家团队编制景观质量评审、规划等相关材料，专家团队在深入调研的基础上，结合近年来国家5A级景区创建情况和正在修订的新评定标准，编制完成了《丹江口生态文化旅游区创建国家5A级景区景观质量评估报告》（初稿），正在编制创建论证报告和整改提升方案。同时，根据国家文旅部创建景区资源唯一性、品质独特性、区域封闭性、发展持续性等新要求，对接协调专家团队对所有材料进行修改完善和提升，目前，评估报告、论证报告、申报片、省级推荐意见等参评材料基本完成。今年2月份和5月份，我市再次拜访了国家文旅部资源开发司副司长吴科锋及资源开发处处长张夕宽，吴司长对我市前期创建工作表示肯定，解读了现任部长胡和平、分管部长杜江对5A级景区创建提出的新标准新要求，指出我市创建工作存在涉及水源地保护、多景区打包创建等两大突出问题，建议我市调整创建方向。

（三）整改提升规划编制情况

为加快推进创建，丹江口已与北京相关规划公司对接《丹江口生态文化旅游区创建国家5A级景区整改提升规划》编制工作，目前，专家团队已赴景区完成实地调研，编制提升规划初稿。

（四）旅游区重点项目建设情况

2021年以来，共投资21.7亿元新建5个重点文旅项目，全面提升旅游区品质。一是对沧浪海旅游区进行提档升级，新建陆地水上嘉年华游乐园。二是支持汉江集团公司成立丹江口水源文旅发展有限公司，投资4亿元提档升级丹江口大坝旅游区、新建龙山宾馆五星级酒店、研学营地及5A级旅游景区游客中心。目前，龙山宾馆正在进行主体建设，游客中心用地手续已办理。三是投资3亿元新建的汉丹凯瑞国际大酒店和荟宾楼于今年元月份开业迎宾。四是中国南水北调博物馆项目正加紧建设，预计今年年底完成主体工程，2024年底完成装修和展陈工作并对外开放。五是新建沧浪之光观光高塔正进行消防验收，预计今年7月份对外营业。六是配套旅游建设全面打造水都花月夜，点亮丹江口大坝、大坝灯光秀、金龙巡江等夜游汉江项目在“五一”期间正式运营并广受外界好评，成为广大游客心中的网红打卡地。

三、存在的问题

省级层面支持力度有待加强。据了解，2023年第一批全国5A级景区景观质量评审会已于6月28－29日举办，全国约20个省份参加，湖北不在其中。据了解，参加此次评审的大多为省级领导带队、省文旅厅常驻北京定期赴文旅部沟通汇报对接的省份。目前，我省还未正式赴国家文旅部就我市5A级景区创建工作进行专题汇报。

四、下一步工作措施

1．尽快赴中宣部、国家文旅部汇报我市5A级景区创建工作的可行性、重要性和必要性，争取最大支持。

2．尽快编制完成5A级景区创建景观质量评审报告、整改提升规划等相关申报资料，为今年第二批景评打好基础、做足准备。

3．抓好国家文旅部反馈问题整改。一是争取召开绿色旅游发展论证会，邀请环保部、文旅部、发改委、水利部等国家部委领导或专家来丹实地考察、论证。二是加快旅游区基础设施建设，启动景区大门、游客中心、标识系统等规划设计建设，打通丹江口大坝右岸至沧浪海旅游港和南水北调中线工程纪念园道路，解决景区内部环线畅通问题。

十堰市文化和旅游局

2023年7月28日