尊敬的柯超、王峰、杨雪代表:

你们在市六届人大一次会议上提出的关于《扩大国家级风景名胜区——丹江口水库风景名胜区范围  申报国家自然文化双遗产办好十堰水上旅游产业》的建议收悉，现答复如下：

一、办理基本情况

该建议指出，丹江口水库风景名胜区被批准为国家级风景名胜区，但其范围仅限于丹江口市部分水域。围绕丹江口市发展水上旅游的优势，建议将郧阳区（子胥湖）、武当山特区（太极湖）水域纳入丹江口水库风景区范围。我们认真研讨后，认为该建议对发展生态旅游有指导意义。

我局按照市人民政府办公室《关于分解落实市六届人大一次会议代表建议和市政协六届一次会议委员提案办理任务的通知》要求，迅速召开专题会议，安排部署办理工作，专门制发了文件《关于分解落实省十三届人大二次会议代表建议和市两会建议提案办理任务的通知》（十文旅办〔2022〕1号），在加强组织领导、强化办理责任、严格办理程序及时限等方面提出具体要求。

为了办好该建议，一是精心挑选骨干，组成办理专班，明确责任领导、责任科室及具体承办人员；二是开展专题讨论，重点对合理化建议逐一进行研究，做到有问必有答，确定回复意见的基本框架；三是实事求是，严谨审慎，对建议及回复内容涉及的有关情况征求了相关科室、县市区意见。

二、丹江口及武当山等景区基本情况

丹江口水库风景区位于湖北省丹江口市中部，以国家南水北调中线工程源头丹江口水库为核心景观资源，水库被誉为“中国水都、亚洲天池”，是亚洲第一大人工淡水湖，水质常年保持在Ⅱ类饮用水以上标准，景区总面积471.15平方公里，水域面积154.65平方公里，属于湖泊类特大型风景名胜区。2015年10月启动创建国家级风景名胜区申报，2016年1月20日，住建部组织专家来丹实地考评通过，2017年3月21日，国务院公布第九批风景名胜区名单，丹江口风景名胜区名列其中，这标志着我市创建丹江口国家级风景名胜区创建工作取得成功。2021年被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地，入选了建党百年红色旅游百条精品线路，荣获国家水情教育基地、全国首批中小学生研学实践教育基地等品牌，在国内外具有极高的知名度和美誉度，形成了较强的市场吸引力和影响力。

武当山太极湖位于武当山特区，占地约67平方公里，总建筑面积约350万平方米，总投资逾200亿元，是集观光、休闲、度假、文化、养生于一体的知名旅游目的地，也是目前全省唯一的国家级旅游度假区。

子胥湖欢乐嘉年华主题乐园位于郧阳区柳陂镇，滨临汉江，是集大型游乐设施互动体验、情景探险、演艺表演、风情商业街等于一体的大型主题乐园。

三、相关工作落实情况

（一）关于“将郧阳区（子胥湖）、武当山特区（太极湖）水域纳入丹江口水库风景区范围”建议办理情况

我局接到代表建议后，会同十堰市自然资源和规划局、十堰市发展和改革委员会、郧阳区政府、丹江口市政府、武当山特区管委会等会办单位一起对代表建议提出的“将郧阳区（子胥湖）、武当山特区（太极湖）水域纳入丹江口水库风景区范围”进行反复论证，目前武当山特区（太极湖）水域属于武当山风景名胜区范围，子胥湖主题乐园属于郧阳区招商引资的重点文旅项目，已写入全市“十四五”文化和旅游规划。2017年，丹江口水库风景名胜区成功申报设立为第九批全国风景名胜区时，已划定风景名胜区及核心景区的范围，确立了风景名胜区的性质和保护目标，并对设立风景名胜区范围内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人造成的损失给予了补偿，将武当山特区（太极湖）水域、子胥湖主题乐园等整体纳入丹江口水库风景区范围涉及到规划调整，符合相关法规政策方能进行调整。下一步，市文旅局将向市政府建议将武当山特区（太极湖）水域、子胥湖主题乐园等旅游资源与丹江口风景名胜区统一标识、统一宣传推介。

（二）关于支持丹江口生态文化旅游区办好水上旅游产业建议

一是积极支持丹江口市生态文化旅游区创建国家5A级景区。指导丹江口市政府高质量编制了《丹江口生态文化旅游区景观价值评估报告》，今年以来，争取市委常委、副市长张澍同志先后三次带队就相关工作赴文旅部、省文旅厅争取相关政策支持。目前，省文旅厅已经将丹江口市生态文化旅游区纳入国家5A级景区创建序列并上报文旅部，正在等待参加全国5A级旅游景区景观质量评审会，启动5A级旅游景区整改提升报告编制工作。

二是积极支持文旅项目建设。对沧浪海旅游区进行提档升级，新建百喜岛户外婚礼基地和动物乐园，投资1.2亿元新建水上嘉年华游乐园。指导汉江集团成立丹江口水源文旅发展有限公司，投资6亿元建设大坝景区优化提升、左岸5A级景区游客中心、右岸文旅商业综合体、龙山宾馆五星级酒店、南水北调中线研学营地等五大板块。目前，已完成了景区内票务中心、景观公路、旅游厕所、坝下旅游通道、监控系统建设，正在编制左岸游客中心和右岸文旅商业综合体的规划设计，龙山宾馆已于3月22日进行拆迁项目招标。投资6亿元新建南水北调中线工程移民纪念园，一期工程于2021年“十一”开园迎宾，正在建设游客中心和配套设施。为保护沧浪洲生态湿地公园生态环境，丹江口市人大常委会通过立法将其列为永久型保护绿地，并投资3亿元收储公园用地，建设了各种景观园和动物园，该公园已成为当地研学和休憩的重要场所。对“一江两岸”景观带旅游标识和交通标识进行统一制作，完善了景区道路交通和旅游指引标识系统。投资5亿元正在建设中国南水北调博物馆，该项目位于南水北调中线工程纪念园西侧，融合东、中、西三线，占地面积8.03万平方米（合120亩），已完成规划设计，预计6月份启动建设。项目建成后将与南水北调中线工程纪念园连为一体，形成先观博物馆、再看移民的发展共同体。投资5000万元建设水文化产业园。该项目位于丹江口大坝景区内，主要建设文创产品加工生产、“丹江口”特色符号展示中心、水文化研究中心、康养运动中心、沁润花海等功能区。

四、下一步办理工作的打算

一是指导相关辖区文旅单位对充分发挥优质的水资源优势，对自然资源、人文资源合理整合开发，有序推进联合申报新的世界遗产工作，争取丹江口市生态文化旅游区品牌创建工作取得新进展。

二是积极对接相关职能部门，就旅游规划、全域建设、文旅开发、宣传推介、遗产申报等工作进行协作。

十堰市文化和旅游局

2022年7月21日